Es ist gar nicht so teuer. Selbst wenn es inzwischen 1200€/m2 sind, sind die Umbaukosten auf 40 Jahre gerechnet nur noch 2,50€/m2 auf der Wohnungsmiete. Wenn das Gebäude bereits abbezahlt ist, ist das in der Regel eine lohnende Investition, die keine Subventionen braucht. Ich denke der Staat kann hier v.a. mit einfachen Genehmigungsprozessen für die Flächenumwidmung und mit vereinfachten regeln für die gemischte Nutzung helfen. Dann können z.B. ein paar Etagen zu Wohnraum umgebaut werden, und ein paar Etagen weiter als Büros genutzt werden.